乡村振兴是产业、人才、文化、生态、组织振兴“五位一体”的系统工程。全面推进乡村振兴,人才振兴是关键。习近平总书记指出,要打造一支政治过硬、适应新时代要求、具有领导农业强国建设能力的“三农”干部队伍,打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍。青年是乡村振兴人才梯队的重要组成,是农业农村现代化的先锋队。而与青年人在大城市就业困难相对的是,乡村的人才十分匮乏,由此形成“就业难”与“招人难”两难并存的局面。全面推进乡村振兴,推进城乡协调发展,有效拓宽基层就业空间,既是破解两难的必经之路,又是赋能青年高质量就业的重要举措。
产业振兴是拓展青年就业创业新空间的前提。乡村产业兴旺才能形成人才的强磁场,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,促进乡村产业融合发展,是实现农业农村由增量到提质的必由之路。产业振兴是促进经济高质量发展,增加就业岗位、拓宽就业门路的基础。这需要一大批适应现代化农业发展需要的不同层次、不同领域的人才,参与现代农业经营、物流、推广等相关工作。一些青年农民工和大学毕业生之所以能够扎根乡村,就是因为他们能够做好生态农业、农村电商、乡村旅游等乡村特色产业的大文章,也只有这样才能把产业优势转化为就业优势。当前,我国以现代农业为依托的新农人职业体系正在形成和逐步完善,为青年就业创业提供了广阔新天地。
人才振兴是吸引青年投身乡村的持久动力。一段时间以来,乡村中的青年和优质人才的外流,造成了乡村人才总量不足与结构失衡的困境。在这种背景下,改善乡村就业环境、提升乡村就业待遇、改变传统就业观念、引导广大青年将乡村作为择业方向,成为化解当前人才困境和就业难题的重要突破口。为此,2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了