证券时报记者 贺觉渊

为加快建成世界主要科学中心和创新高地，人民银行等部门昨日印发《北京市中关村(000931)国家自主创新示范区建设科创金融改革试验区总体方案》。《方案》共提出7项任务27条细则。在优化科创金融市场体系方面，将发展壮大创业投资行业，深化新三板改革，推动区域性股权市场创新试点，鼓励科技创新型企业利用债券市场融资。

《方案》提出，力争通过5年时间，构建金融有效支持科技创新的体制机制，在科创金融改革试验区逐步建立健全多层次科创金融组织体系、多元化科创金融产品和服务体系、多维度科创金融政策支撑体系，金融科技水平进一步提升，创新能力不断加强，科创金融的适应性、竞争力和普惠性明显提高，形成全国领先的科创金融发展环境。

《方案》提出的7项任务包括：加快完善科创金融产品和服务方式、优化科创金融市场体系、完善科创保险和担保体系、夯实科创金融基础设施、推动金融科技创新与应用、推进科创金融开放交流与合作、优化科创金融生态环境。

其中，《方案》明确，将加大对科技创新型企业信贷支持力度。在符合自身职能定位和业务范围前提下，鼓励金融机构加大对北京市科技创新型企业支持力度。鼓励在京银行机构实现科技创新型企业贷款增速高于各项贷款平均增速。

《方案》提出，以北京证券交易所为引领，全面提升资本市场服务科技创新能力，建设服务创新型中小企业主阵地。发挥“专精特新”等创新型中小企业在北京证券交易所上市的引领作用，加快上市审核进程，推动更多优质企业登陆北京证券交易所上市。

《方案》提出，加大对区域性股权市场创新试点、地方业务链生态建设的政策、资源等方面的支持力度。加强区域性股权市场与全国股转系统（北京证券交易所）北京基地作用，培育更多优质创新型中小企业进入新三板挂牌以及在交易所上市。

此外，《方案》还提出，将完善科创融资风险补偿和分担机制。鼓励北京市发挥财政贴息作用，利用贷款及债券贴息、担保费补贴等手段，降低中小微企业、科技创新型企业综合融资成本。