证券时报记者 江聃
近期,中央相关部门和地方政府纷纷部署,抓住暑期消费旺季,推出美食节、不夜生活节、暑期乐购节等系列活动,以及发放餐饮等多种类型消费券,为暑期消费助力。考虑到“暑期档”消费和“十一”黄金周相继到来,为恢复和扩大消费,政策“步子”可以再大点。
今年以来,为促进消费、扩大内需,从中央到地方出台了包括稳定就业、增加收入、促进创新以及提升商业服务等一系列政策措施,发挥了重要作用。一季度,最终消费支出对经济增长的贡献率达66.6%,重新成为经济增长第一拉动力。5月,社会消费品零售总额同比增长12.7%,1至5月增长9.3%,比1至4月加快0.8个百分点,消费持续恢复。央行发布的2023年第二季度城镇储户问卷调查报告也显示,倾向于“更多消费”的居民比上季增加1.2个百分点。
假期是消费的重要节点,暑期更是全年文化和旅游消费最活跃、最重要的时期。7月以来,随着高考、中考相继落幕,全国文旅市场进入“暑期档”,出行需求旺盛,我们已经感受到了暑期旅游消费市场的热气腾腾。从最新公布的暑期档酒店出行预订数据看,国内旅游出行人数或已超过2019年同期水平,显示当前居民有强烈的旅游消费意愿。需要注意的是,从“五一”和端午假期的消费数据来看,今年的假日消费呈现人气旺、人均消费未同步跟上的特点,说明居民消费呈现“有消费意愿但消费能力有所减弱”特征,居民消费增长仍面临压力。
一年过半,抓住并利用好暑期消费的好时机,挖掘消费热点、营造消费氛围将有助于提升经济活力,稳定预期。稳消费、扩内需要在抓好各项已有政策落地实施的基础上,兼顾长期与短期需求,打好政策组合拳。
短期看,发放消费券或者现金补贴的方式能够提高居民的消费能力,但考虑到部分地方政府财政压力本已较大,而刺激消费的财政支出将进一步加大收支矛盾,可以考虑优化实施主体,让中央财政提供支持。同时,通过降低消费品的税率以提高居民的实际购买力也是可选政策。当然,要从根本上恢复和扩大消费,还要着眼长远,加快推进收入分配、要素流动等方面的改革,直至建立起扩大居民消费的长效机制,形成居民有稳定收入“能消费”、没有后顾之忧“敢消费”、消费环境优“愿消费”的良好消费氛围。