7月21日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英通报2023年上半年我国外汇收支情况，并回应外汇领域热点问题。

王春英总结称，2023年上半年，全球经济复苏艰难，国际金融市场形势和地缘政治局势依然复杂严峻。我国外汇市场韧性较强，主要表现为人民币汇率预期稳定，跨境资金流动平稳有序，外汇市场供求基本平衡，银行代客涉外收付款和银行结售汇均呈现顺差格局。

来看发布会要点：

1、今年以来，中国跨境资金流动相对稳定，外汇市场供求基本平衡。外汇市场主体交易行为总体理性。人民币汇率预期基本稳定。

2、初步统计来看，今年4、5月份经常账户顺差超过500亿美元，依此判断，今年上半年经常账户顺差会保持比较高的规模。

3、今年以来全球跨境债券市场表现比较低迷，但是外资投资中国债券市场总体向好。如果不考虑到期兑付的因素，今年上半年外资净买入境内债券近790亿美元。

4、外汇局将进一步扩大跨境融资便利化试点范围，增加企业惠及面，把跨境融资便利化政策扩展到全国，把前期区域便利化试点的额度统一提升到1000万美元。

5、今年以来，外债数据总体走势已经企稳。总的来看，跨境融资与实体经济发展基本匹配，未来我国外债有望继续保持稳定的发展态势。

6、今年以来，期权市场一年期风险逆转指标总体呈现下行趋势，并且维持相对低位，说明市场对人民币汇率并没有形成一致性的和持续性的贬值预期。

跨境资金流动相对稳定，外汇市场供求基本平衡

王春英指出，今年以来，外部环境复杂严峻，无论从资金流动还是市场交易行为、市场预期的角度来看，中国外汇市场展现出了较强的稳定性和韧性。具体来看：

首先，中国跨境资金流动相对稳定，外汇市场供求基本平衡。上半年，涉外收支和银行结售汇都呈现顺差格局，特别是二季度涉外收支顺差125亿美元，银行结售汇顺差170亿美元。国际收支的主要项目对形成顺差格局起到了很强和很重要的支撑。从国际收支数据来看，1-5月份，货物贸易顺差规模和去年同期基本持平，处于历史较高水平，继续发挥着稳定跨境资金流入的主导作用。外资的流动也是持续向好的。境外资本由去年下半年的净流出转为净流入。

其次，外汇市场主体交易行为总体理性。近年来，越来越多的市场主体能够适应人民币汇率双向波动，主要根据国际贸易投资活动来选择合适的时点进行结汇和购汇。

第三，人民币汇率预期基本稳定。观察预期通常会看人民币外汇期权市场风险逆转指标。今年以来，期权市场一年期风险逆转指标总体呈现下行趋势，并且维持相对低位，说明市场对人民币汇率并没有形成一致性的和持续性的贬值预期。近段时间外汇局对银行、企业、市场主体调研显示，普遍认为人民币具有长期稳定的基础。

“总的来看，今年外汇市场运行总体是稳定的，较好适应了外部环境调整变化，凸显出中国外汇市场日渐成熟、韧性增强的特点。”王春英说。

中国经常账户保持合理规模顺差格局不会改变

今年以来，全球经济发生变化，中国经常账户部分项目也开始有所体现，逐步向常态水平回归。王春英表示，总的来看，当前，我国经常账户还是表现出比较强的韧性。初步统计来看，今年4、5月份经常账户顺差超过500亿美元，依此判断，今年上半年经常账户顺差会保持比较高的规模。

经常账户含服务贸易和货物贸易两个重点项目。王春英指出，在货物贸易方面，中国货物出口新的增长点不断涌现，有助于稳定出口规模和优化出口结构。从主要的产品看，我国有新增长点，传统基本盘也是稳定的，另外有些中间品进口显示出未来出口是有潜力的。从全球来看，中国出口状况总体好于大多数国家。

在服务贸易方面，因为疫情放开、各方面保障恢复，中国跨境旅行呈现恢复态势，相关旅行支出也同比增长，但还低于疫情前水平，对经常账户的影响是可控的。

王春英还表示，看未来趋势，中国经常账户保持合理规模顺差这个中长期发展格局不会改变。

她指出，从中长期决定因素看，决定经常账户趋势的是一个国家的制造业水平和经济结构。首先，推动制造业高质量发展会持续提升中国产品的国际竞争力，为中国对外贸易提供新动能。第二，经常账户反映的是储蓄和投资的关系，中国经常账户保持顺差实际上反映了储蓄高于投资。从这个角度看，我国经济结构有助于经常账户保持合理顺差。

上半年外资净买入境内债券近790亿美元

王春英指出，今年以来全球跨境债券市场表现比较低迷，但是外资投资中国债券市场总体向好。

据她介绍，如果不考虑到期兑付的因素，今年上半年外资净买入境内债券近790亿美元，扭转了去年净卖出的趋势。尤其是二季度外资净买入境内债券585亿美元，处于季度较高水平。

如果考虑到期兑付，外资已经连续两个月净增持境内债券。其中6月份净增持超过110亿美元。从持有者的结构来看，境外央行依旧是投资中国债券市场的主要外资机构，同时境外金融机构在中国债券市场表现也很活跃。

“展望未来，境外投资者还会继续增持、稳步配置人民币资产。因为人民币资产分散化的投资价值和满足投资者多元化配置的优势还在。”王春英表示，中国的货币政策坚持以我为主，人民币债券和发达国家、新兴经济体的债券走势都不同。同时，我国债券市场规模在全球仍旧处于第二位，流动性很好，便利投资者进行分散化的资源配置。从这个角度来看，我国债券市场是有吸引力的。

她指出，中国债券市场已成为境外投资者全球投资布局的重要选择。截至今年6月底，全球已经有60多个国家的1100多个机构进入银行间债券市场。境外机构的交易活跃度也在不断上升，去年外资机构的总交易量已经超过两万亿美元。另一方面，外资机构投资标的也有所扩大，除了国债、政策性金融债，还有同业存单，现在境外机构也逐渐投资于中国的短期融资券、中期票据等信用债，以及资产支持证券等标的。

“总的来看，中国债券市场坚持渐进可控，平衡效率与安全的原则扩大对外开放，外资投资中国债券市场有稳定和可持续的增长空间。”王春英说。

坚持综合施策，以稳定外汇市场预期为核心

对于未来外汇市场走势，王春英强调，我们有基础、有实力、有信心维护中国外汇市场的稳定运行，坚决防范汇率大起大落风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

从经济基本面来看，中国经济会延续回升向好的态势，对外汇市场的支撑作用将会提升。在全球经济增长放缓的背景下，中国经济对于外汇市场的支撑作用会更强。

从外汇市场来看，我国外汇市场的调节能力和适应性显著增强，可以有效缓释外部冲击风险。人民币汇率弹性增强，同时在跨境交易中，人民币占比已经达到50%左右，货币错配的风险降低，这些都进一步巩固了中国外汇市场的内在稳定性。

从外部看，当前美国的通胀水平高位回落，叠加高利率可能加大经济衰退风险，市场认为美联储加息接近尾声，美元持续走强的动力减弱，外部环境将会边际改善。

7月20日，人民银行、外汇局上调宏观审慎调节参数由1.25至1.5。王春英对此表示，企业跨境融资以净资产做基数，银行是核心资本做基数，宏观审慎调节参数上调以后，境外融资空间扩大会增加跨境融资来源，扩大资金流入，有助于增加境内流动性，特别是外币的流动性，平衡外汇市场供求，发挥稳定外汇市场预期的作用。

对于人民币汇率，王春英强调，外汇局将坚持综合施策，以稳定预期为核心，根据实际情况采取不同措施，给市场提供一个稳定的环境和预期，方便涉外经济主体开展经营活动和投资活动。

校对：姚远