财联社1月17日讯（编辑 夏军雄）据媒体报道，法国计划在2月份的欧盟峰会上推进所谓的“欧洲制造”工业战略，以应对美国的大规模绿色补贴，防止工业企业离开欧洲，同时减少欧盟成员国对外部供应商的依赖。
欧盟领导人将于当地时间2月9日至10日在布鲁塞尔举行峰会，讨论相关产业政策。欧盟担心美国的《通胀削减法案》将促使企业离开欧洲，并转移到北美。
去年8月，美国总统拜登签署了《通胀削减法案》，该法案系美国史上规模最大的气候法案，将在新能源和气候变化项目投入3690亿美元，为电池、电动汽车、太阳能(000591)涡轮机和风力涡轮机等产品提供补贴。
媒体披露的文件显示，“因此，在今天，实施雄心勃勃且强有力的欧洲产业政策至关重要。法国当局建议采取‘欧洲战略’的形式。”
去年3月，就在俄乌冲突爆发后不久，欧盟领导人达成共识，欧洲必须在能源、关键原材料和半导体等方面，减少对外部供应商的依赖。
这份文件呼吁欧盟采取紧急措施，尤其是要留住涉及太阳能电池板、电池、氢气和关键原材料的欧洲公司，并指出“欧洲制造”战略应基于四个支柱。
具体措施
首先，在2030年之前，欧盟应在受法律监管的关键行业减少对外部供应商的依赖，并设定生产目标，就像欧盟针对半导体行业推出的《芯片法案》一样。
该文件强调，欧盟还必须简化和加快发放新生产基地的许可，并改革能源市场，以确保欧洲工业企业能够负担得起电力支出。
其次，欧盟应紧急修改关于政府向企业提供援助的规定，这样做的目的是让在新冠大流行期间批准的紧急国家援助，可以暂时继续用于目标行业。
该文件建议，政府援助可能以补贴或税收抵免的形式提供，以便在企业做出投资决策时为其提供清晰的信息。
再次，欧盟应资助敏感行业，这将有助于平衡欧盟各国在支持行业方面不平衡的财政实力。
法国政府称，这可以采取基金的形式，使用共同的、廉价的欧盟借款，然后将其作为廉价贷款传递给各个成员国。
法国政府还提议设立一个紧急基金，重新利用欧盟已经同意为其他目标筹集的资金，在国家援助的基础上，帮助欧盟投资欧洲工业的战略项目。
最后，欧盟应在2023年底前设立一个新的主权基金，接替应急基金，以敏感行业为目标。该文件称，“欧洲制造”战略的最后一个支柱将是全面调动贸易政策，包括近期的贸易防御工具。
文件强调，如果欧盟领导人能在2月峰会上宣布这些措施，将有助于企业重拾对欧盟经济吸引力的信心，进而防止企业转移到欧洲以外的地方。
