□ 本报记者 阮占江
□ 本报通讯员 尹俊杰 王汝福
耒阳“湾村明白人”入选第四批全国乡村治理典型案例；“衡阳义警”群防群治新模式被公安部推介；衡南县“屋场恳谈会”在全省得到推介……
近年来，湖南衡阳广泛动员“衡阳义警”“衡阳群众”“湾村明白人”等群众力量参与社会治理，不断探索矛盾纠纷多元化解机制，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，打造社会稳定之盾，在推动基层依法治理、保障经济社会高质量发展等方面，构建了集服务、防范、治理为一体的工作格局，探索形成了一批好经验好做法，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
恳谈会：现场以案释法
某合作社在衡南县云集街道渡口村喷洒药水时，给村民刘某祥的菜地造成了经济损失。刘某祥索要赔偿金8000元，但合作社负责人认为金额过高，渡口村村委会两次协调无果后向云集司法所申请调解。云集司法所人民调解员充分了解案件事实后，组织双方当事人、村干部和当地村民20多人一起召开屋场恳谈会。会上，大家踊跃发言，说出自己的看法，与调解员一起劝解双方，最后矛盾得到化解。
面对社会矛盾纠纷，衡阳市司法行政机关深入基层，通过“屋场恳谈会+人民调解”的工作方式化解矛盾纠纷，以不拘形式轻松谈、不限时间随意谈、不定内容广泛谈的形式，对发现的矛盾纠纷现场以案释法，宣传普及相关法律法规，最终达到让人民群众尊法学法守法用法的目的。
近年来，衡阳通过专题辅导、党性教育、现场教学、视频教学、案例教学等方式，广泛组织村镇人民调解员开展业务知识培训，提升了在屋场化解矛盾纠纷的能力。据不完全统计，2021年以来，全市开展“屋场恳谈会”1500多场，通过“屋场恳谈会”化解矛盾纠纷1025起，受到广大群众一致好评。
明白人：助力乡村治理
近年来，耒阳市创新推出了“湾村明白人”治理机制，把群众基础好的老党员、老干部、老教师等“湾村能手”组织起来，最大限度地发挥其在基层社会治理中的作用。结合该治理机制，耒阳市司法局推出“湾村明白人+人民调解”模式，引导“湾村明白人”当好矛盾纠纷“调解员”、法律政策“宣传员”，进而成为乡村治理的重要力量。
“湾村明白人”有威望、受尊重，是矛盾纠纷的“调解员”。他们充分发挥优势，采用“没事定期上门、有事随时上门、事了回访上门”的“三上门”法，在“唠嗑”间把“麻纱”解决在湾里。
“湾村明白人”有能力、有见识，是政策法规的“宣传员”。他们用乡音俚语在群众家门口谈法治、听民意、传新风，帮助农民群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念。
“自从有了‘湾村明白人’，邻里纠纷几乎没有了，用乡音宣讲党的法规政策，我们爱听、能懂……”耒阳市长坪乡潭湖村岭上湾村村民贺国清说。
据统计，2021年以来，耒阳市“湾村明白人”共参与法治宣传3275人次，收集反馈群众意见3.2万条，发现、处置报告安全隐患2000余起，协助化解重复信访积案145件，化解乡村矛盾纠纷2500多件，各类民事纠纷息诉率下降14.2%。
工作站：源头预防纠纷
为更好预防和化解各类矛盾纠纷，提升基层治理能力和水平，衡阳市司法行政系统不断坚持和发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，通过建立健全诉源治理工作站网络，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，让矛盾的“源头”变成“终点”，诉源治理成效不断凸显。
抓前端、治未病。2021年9月14日，湖南省首个社会矛盾纠纷治理化解工作中心——衡东县杨桥镇社会矛盾纠纷治理化解工作站挂牌成立，开启了衡阳社会矛盾纠纷源头治理工作新篇章。衡阳司法行政系统积极推进“一站式”多元解纷和诉讼服务建设活动，通过在辖区乡镇、街道、社区广泛设立诉源治理工作站，将矛盾纠纷化解在诉前，从源头上减少矛盾纠纷。
在源头治理上，各工作站严格落实“村每周一次、乡镇每月一次”的矛盾纠纷常态化排查工作机制，深入田间地头、街头巷尾，紧紧围绕经济社会发展稳定的重点区域、重点领域、重点人群和重要时间节点，开展全方位、全天候、拉网式排查，广泛收集信息、掌握情况，做到矛盾纠纷发现早、疏导快、化解好，防患于未然。
深耕“大治理”，维护“大平安”。衡阳司法行政系统持续完善“一站式”矛盾化解体系，探索多元预防化解矛盾纠纷的“衡阳经验”，大力提高基层治理社会化、法治化、专业化水平，确保矛盾纠纷化解到位、风险隐患防控到位，为推动高质量发展营造良好环境。
