新京报讯(记者耿子叶)在我国加快建设农业强国的背景下,农贸系统如何抓住机遇,找准定位发挥作用?近日,国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆,在全国城市农贸中心联合会2023年新春工作座谈会上表示,面对电商等新业态的发展壮大,农产品(000061)流通环节减少、农业产业链条缩短等冲击和挑战,传统农批市场需要拥抱新技术,通过智能化、信息化的手段改造提升,促进传统农产品流通业态的产业升级,在竞争大潮中,巩固提升农批市场的优势。
国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆。受访者供图
农业强国战略是党的长期战略规划,党的十九大报告提出制造强国、质量强国、科技强国、贸易强国等12个强国目标。2022年,二十大报告提出农业强国,这使得我国强国战略体系得到了进一步丰富和完善。
在建设农业强国中,农批系统所处的位置在哪里?有哪些机遇和挑战?对此,叶兴庆表示,“农批系统要在农业强国建设过程中发挥应有的作用,也要有紧迫感和时代感。”随着社区团购、电商直播等新业态的出现,出现了一批产地大仓、销地大仓,这极大地缩短了农产品的流通环节,也在一定程度上降低了经营成本,传统农批市场要清醒地认识到自身面临的竞争形势。
根据二十大报告提出农业强国的3方面背景、建设农业强国需具备的3个中国特色、推进农业强国建设要把握的5个重大原则、5个农业强国建设的主攻方向,叶兴庆把农业强国战略的基本内涵和基本要求概括为“3355”。其中,农业强国建设的主攻方向聚焦供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强,这5强与农产品流通关系密切。
一说到供给保障强,人们首先想到的是农业综合生产能力强,今年的中央一号文件提出实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、深入推进大豆和油料产能提升工程、完成高标准农田新建和改造提升年度任务等保障生产能力的措施和要求。不过,需要明确的是供给保障能力,包括生产能力和流通保障能力,在这个过程中,人们往往缺少对流通保障能力的足够重视。在流通保障中,农批系统肩负着重要责任,而这也是农批市场的机遇。
科技装备强既包括农业机械化、农田水利、设施农业等农业生产端的科技装备强,也包括农产品流通科技装备强,涉及冷链、仓储等多环节,体现在信息系统、智能化系统建设中,这些都属于科技装备强的范畴。
中国是小规模农业,需要农产品对需求做出高效反应,这包括生产到流通,消费到餐桌,需要整个经营体系的强高效,中国需要形成一个符合国情的农产品经营体系,而农批市场在这个农业经营体系里起到骨干作用。
产业韧性强是农业的一个基本特征,一方面生产的积极性和消费的经营性是有矛盾的,另一方面生产的波动性和消费的“一日不可或缺性”也是有矛盾的,需要一个具备强大韧性的产业经营体系,其中涉及到的仓储、冷链物流等流通环节,是农业产业韧性强的重要组成部分。
在全球化经济发展中,国外大量低价农产品涌入,国内农产品需要不断提升自身的竞争力。叶兴庆表示,提高国内农产品的竞争力,需要创新经营体制,控制生产成本,也需要培育农产品的品牌,增强消费的黏度,增加消费者对国产农产品的信任度,保障农产品的质量安全。在这个过程中间,农批系统肩负着很大的责任。
据悉,本届全国农贸联新春工作座谈会作为农产品流通行业的“开年第一会”,围绕新形势下如何抢占先机、推动农批市场增量提质、实现高质量发展等问题,整合政府、专家及行业多方力量,研究新的一年如何在新形势下解决遗留问题,跟上发展步伐,展望未来发展前景。
编辑 唐峥
校对 柳宝庆