中国小康网 独家专稿

文｜《小康》·中国小康网 孙媛媛

刚刚超过广州跃居中国GDP“第四城”的重庆正在计划实现GDP两个万亿规模的跃升，即从2022年末的2.9万亿左右，到2027年依次突破3万亿、4万亿。

渝创渝新 2022年以来，重庆市以“渝创渝新”创业品牌为引领，以创业联盟为抓手，充分发挥创业带动就业倍增效应。数据显示，截至10月底，全市新增创业主体46.75万户，同比增长2.73％。图片/TUCHONG

全国经济版图迎来大变局。2023年1月20日，广州市GDP出炉——28839.00亿元。这一数字相较前一日重庆市披露的29129.03亿元略逊一筹。两座城市GDP相差290.03亿元，重庆的经济总量首次超越广州，跃居成为中国GDP“第四城”。

重庆经济增长势头迅猛。过去五年，重庆坚定不移转变发展方式，高质量发展之路越走越宽广。“全市地区生产总值预计从2017年的2.01万亿元增加到2.9万亿元以上、年均增长5.3%左右，人均地区生产总值从64176元提高到9万元左右、高于全国平均水平。”2023年1月13日上午，重庆市第六届人民代表大会第一次会议开幕，重庆市市长胡衡华作政府工作报告时指出，“未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。我们要按照市委六届二次全会决定，围绕推动经济实力、科教实力、城市综合实力、生态文明建设水平、社会治理水平、人民生活水平‘六个显著提升’，抓纲带目、综合集成，系统迭代、整体提升，以时不我待、只争朝夕的责任感使命感，拥抱新时代、奋进新征程、建设新重庆。”

重庆的目标是实现GDP两个万亿规模的跃升，即从2022年末的2.9万亿左右，到2027年依次突破3万亿、4万亿。

优化创业环境 激发创新活力

青年是创新创业的主力军，如何激发青年创新创业活力、建设青年创新型城市，已成为推动高质量发展的一项重要课题。

重庆市人大代表、团市委书记廖传锦一直非常关注优化青年创新创业环境相关问题。通过调研，他了解到，历年来，重庆市出台了不少支持青年创新创业的政策措施，但仍然存在政策覆盖面有限、精准触达性不强、高效统筹不够等问题，导致青年创业比例低、创业成功率低，一定程度上反映出促进青年创新创业的政策体系尚不完善、专门保障青年创新创业的法律法规处于真空状态等问题。在他看来，通过立法对金融支持、创业服务等给予明确规定，依法保护和支持青年创新创业非常必要。

廖传锦建议，重庆市应制定《重庆市青年创新创业促进条例》，理顺政府部门职责，并建立协调机制，统筹整合政府和社会力量，为青年创业成长全周期提供系统全面的服务。以渝中区为例，今年渝中区将实施投资拉动提振行动，深入对接全市“抓项目促投资引外资行动”，提速推进两江四岸核心区、重庆长滨等市、区重点项目建设。同时，加快推进重庆天地、陆海国际中心等重要载体建设，谋划储备实施一批“对上能争资、对外能招商、对内能推动”的大项目、好项目，力争固定资产投资总额超过200亿元，为高质量发展蓄势聚能。

“在做好招商引资的基础上，还要进行扩大开放提振行动。”重庆市人大代表、渝中区委书记赵世庆表示，渝中区将以“改革、项目、合作”为三大抓手，抢抓RCEP、国际消费中心城市建设等重大机遇，做强做优自贸试验区、中新互联互通项目、陆海新通道等开放平台，力争外贸进出口总额保持100亿元左右。同时，要做到走出去、引进来，还要实现早落地、快成长。渝中区将通过营商环境提振行动，统筹提升政务环境、法治环境、市场环境、创新环境和要素保障环境，进一步释放惠企政策“含金量”、打好便企利企“组合拳”、当好服务企业“店小二”、搭建亲清政商“连心桥”，加快打造营商环境最优区、市场机制最活区、改革探索领跑区。

重庆市政协委员，西部科学城重庆高新区党工委委员、管委会副主任兼市委教育工委委员彭世权表示，西部（重庆）科学城接下来将发布《科技创新引领产业高质量发展行动计划》，完善“原始创新+产业协同创新+产业化落地”的产学研协同创新体系。

一是加速创新资源集聚，提升源头创新能力。以100平方公里的成渝综合性科学中心（金凤）建设为牵引，围绕智能科技、生命科技和低碳科技等重点领域，布局一流科技创新资源。

二是加快科技成果转化，提升产业生成效能。支持企业联合高校、院所、研发机构等，进行原创性引领性科技攻关，突破一批关键核心技术，提高科技成果转化和产业化水平。

三是加强科技赋能产业，提升主导产业能级。围绕智能网联新能源汽车、电子制造业两大万亿级产业集群目标，实施制造业提质增效行动，高水平打造重庆汽车电子产业园、金凤实验室、智能网联汽车示范区。瞄准软件信息、生物医药、绿色低碳等赛道，精准招引一批“百亿级”“龙头型”“链主类”企业，着力打造一批特色产业集群。

多管齐下 成渝“双核”联动发展

文旅产业是成渝两地共有的优势领域，从近期最受关注的春节消费看，有旅游平台公布的数据显示，今年春节期间的十大热门目的地分别是上海、北京、三亚、广州、成都、深圳、昆明、杭州、重庆、海口，成渝地区成为春节假期最热门的旅游目的地之一。

“建议多管齐下推动成渝‘双核’联动联建实现更大突破。”重庆市人大代表、重庆交通大学建筑与城市规划学院院长董莉莉表示，成渝地区双城经济圈建设是区域经济格局重构的重大历史机遇。按照重庆与四川两地达成的共识，推动成渝“双核”联动联建实现更大突破，就是要加强重庆中心城区与成都市功能衔接，推动重庆都市圈与成都都市圈协同互动，辐射带动全域发展。她建议，“十四五”期间，要从完善双城规划体系、统筹产业分工布局、科学组织城镇体系、区分发展单元类型等方面，推动成渝“双核”联动发展。成渝“双核”加快形成分工明确、布局合理、功能互补、错位发展的产业空间格局。“建议区分发展单元类型，对发展重点单元、支撑单元、保障单元分类施策。”

“川渝本就一家亲，如今川渝联动，高水平共建西部科学城，就好比两个半圆又结合在了一起。”经常往返于成渝两地的重庆市政协委员、西南大学前沿交叉学科研究院生物学研究中心主任夏庆友表示，两地提出联合共建西部科学城，对高校科研团队来说，最突出的一个好处就是可以实现优势互补。无论是重庆大学、西南大学、重庆医科大学，还是四川大学、电子科技大学、四川农业大学等两地高校，都有各自突出的学科。“经过西部科学城的平台搭建、项目引领，川渝两地高校的学术叠加优势，可大大缩小与其他高校以及发达国家科研团队之间的差距。”夏庆友表示，川渝联动高水平共建西部科学城，光靠目前两地高校教师共引共享、互聘互用、跨学校授课、跨学校指导学生，以及学生的学分互换认定，还远远不够。“成渝两地高校应该取长补短，相向而行。”大学城高校应联动协同市内外高水平大学、科研院所、龙头企业形成“四支力量”，瞄准智能科技、生命健康、绿色低碳战略主攻方向，深化科学城与大学城融合发展，形成合力。

此外，夏庆友还建议，突出产业协同创新，加快科创要素、资源、政策、服务向企业集聚，支持科技型骨干企业牵头组建产学研创新联合体，催生一批引领性科技成果，提升企业创新实力，增强产业链供应链自主可控能力。通过完善创新创业生态，释放创新制胜“驱动力”。打造众创空间、孵化器、中小试基地和科技综合服务平台等，实施“揭榜挂帅”等制度，推动科技成果转化、“科技—产业—金融”良性循环，让科技生成产业、赋能产业，助力西部科学城加快建设成为具有全国影响力的科创中心主平台。

（《小康》·中国小康网 独家专稿）

本文刊登于《小康》2023年2月下旬刊